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以滴水穿石的韧劲改作风树新风

福建省委常委、组织部部长 苗延红

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为全面从严治党的切入口，以优良党风带动社风民风向上向善。习近平总书记曾在福建工作17年半，围绕加强党的作风建设开创了一系列重要理念和重大实践，至今仍具有重大而深远的影响，这是福建纵深推进作风建设的宝贵资源和独特优势。在《滴水穿石的启示》一文中，他指出“一滴滴水对准一块石头，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇”，这一重要论述为我们持之以恒改进作风提供了科学方法论、指明了努力方向。福建省委怀着特殊责任、特殊使命，大力传承弘扬习近平总书记在福建工作时的重要理念和重大实践，以滴水穿石的韧劲改作风、树新风，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设不断取得新成效。

落实“抓作风建设要返璞归真、固本培元”重要要求，锲而不舍筑牢作风建设的思想根基

作风出问题往往始于思想滑坡，抓好作风建设首先要从思想上解决问题。习近平总书记强调，要坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟。多年来，福建充分发挥作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，持续深入挖掘理论“富矿”，建立“四个以学”长效机制，推动党员干部以滴水之功深学细悟党的创新理论，常学常悟、笃学笃行，切实打牢作风建设的思想基础。

在不断深化思想认识中增强定力。加强和改进作风，必须从思想上警醒起来，从政治上认识问题，引导党员干部持续涵养政治定力、破除思想迷雾、注入精神动力。福建深入实施凝心铸魂计划，引导党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，以思想上的清醒、政治上的坚定促进行动上的自觉。这次学习教育，省委坚决扛起政治责任，组织党员干部原原本本学、融会贯通学、带着问题学，通过开展理论学习中心组学习、集中研讨、举办读书班等方式，对不正之风的政治本质、政治危害形成高度共识，做到立场十分坚定、头脑十分清醒、态度十分坚决。

在持续感悟思想伟力中锤炼党性。作风问题本质上是党性问题。锤炼党性最根本的是不断从党的创新理论中汲取党性滋养。近年来，福建用好习近平总书记创造的思想财富、精神财富和实践成果，系统化打造了“1+N”特色学习阵地，“1”就是创设了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教室，“N”就是循着习近平总书记在福建的足迹打造了一系列特色现场教学点，为领导干部锤炼党性修养提供了丰富场景。学习教育中，用好主题教室以及“四下基层”学习课堂、“马上就办、真抓实干”精神展示馆、“福建省党风廉政警示教育馆”等特色现场教学点，组织党员干部开展沉浸式学习，用心体悟习近平总书记坚定的信仰信念、真挚的为民情怀、务实的工作作风，切实在感悟思想伟力、领袖魅力中砥砺坚强党性。

在绵绵汲取思想精华中正本清源。文化如春风化雨润物无声，具有更深沉、更持久的力量，抓作风建设必须充分发挥文化的熏陶涵养作用，从根本上正本清源。福建深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，挖掘用好习近平总书记在福建工作期间的廉政讲话、廉政故事、廉政文章，发展积极健康的党内政治文化，突出抓好各级领导班子廉洁文化建设，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，在弘扬清风正气上增强自觉、形成习惯。

落实“改进作风必须自上而下、以上率下”重要要求，坚持不懈抓住“关键少数”深化作风建设

领导干部带好头是无声的示范。习近平总书记始终如一从自身做起，把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政各方面，中央政治局用“讲认真”的精神、“有韧劲”的行动逐项落实中央八项规定及其实施细则，为全党树立了光辉榜样。正人必先正己，正己才能正人。新时代以来，福建省委牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚定不移把作风建设的各项要求落到实处。

坚持率先以身作则。风成于上，俗化于下。领导干部是作风建设的风向标和领头雁，直接关系党内风气和政治生态。福建省委坚持从自身抓起、自身严起，先后制定出台《中共福建省委关于加强省委常委会作风建设的意见》《福建省进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》等制度，教育引导各级领导干部在作风建设认识上高一步、学习上深一层、实践上先一着，带头弘扬新风正气，带头抵制歪风邪气，一级抓一级、一级带一级，以“关键少数”示范带动绝大多数，形成以上率下抓作风建设的强大声势。

坚持推动严负其责。在加强作风建设上，领导班子和领导干部不仅要严于律己、以身作则，也要落实政治责任、匡正一方风气。福建省委把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，压紧压实各级领导干部抓作风建设的责任，推动各级党委（党组）把加强和改进作风、落实中央八项规定精神纳入落实全面从严治党主体责任清单的重要内容，作为领导班子和领导干部考核考察、述职述廉的重要方面，督促各级领导干部理直气壮、雷厉风行地抓作风，在构建亲清政商关系、为基层减负赋能、营造风清气正的良好政治生态等方面，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持管在日常经常。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作。福建省委坚持把作风建设作为干部日常管理监督的重要方面，深化“一把手”和重点部门、关键岗位干部监督，出台《关于加强年轻干部教育管理监督二十条措施》，持续整治选人用人上的不正之风和干部不担当不作为等问题，经常分析班子和干部队伍作风状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。

落实“持续深化纠‘四风’工作”重要要求，驰而不息查摆和整治作风突出问题

“四风”违背我们党的性质宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。习近平总书记在福建工作期间，把查处干部违纪违法占地建房等问题作为改作风转作风的着力点，在宁德推动出台廉洁自律“十二项规定”和廉政建设“五项补充规定”，在福州提出思想作风建设必须做到“十个必须”等，这些都与中央八项规定及其实施细则精神一以贯之、内在契合。福建省委长期坚持、大力弘扬这些重要理念和重大实践，严格对标中央八项规定及其实施细则精神，步步深入靶向施治，以钉钉子精神纠治“四风”突出问题。

突出“深”和“细”，抓好问题查摆。发现问题是解决问题的前提，只有勇于刀刃向内揭短亮丑，聚焦深层次矛盾深挖问题根源，才能确保纠治“四风”见真章、出实效。福建持之以恒纠治“四风”，特别是针对各种隐形变异问题，细化具体表现和情形，督促各地各部门常态化开展自查自纠。学习教育中，指导推动各地各部门对照2个清单、28个具体问题，逐一查找和梳理问题表现，形成问题清单1.5万份；召开全省警示教育会，运用违纪违法警示教育片等资源开展警示教育7.7万次，引导党员干部反躬自省、引以为戒。

突出“严”和“实”，进行集中整治。纠治“四风”成效好不好，说到底要看问题解决了多少、解决得怎么样。福建紧盯“四风”老问题新动向，深入开展基层考核事项专项清理，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，梳理14种形式主义突出表现，分类施策为基层减负，持续破解基层“小马拉大车”、“指尖上的形式主义”等问题。学习教育中，针对群众反映强烈的突出问题，建立集中整治台账1万余份，逐项制定整改措施，采取领导挂钩包案、项目化推进等方式集中攻坚，以看得见的变化、可感可及的成效取信于民。

突出“常”和“长”，开展建章立制。作风建设具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。福建省委指导各地各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对集中整治的突出问题，健全作风建设常态化长效化制度机制，坚决防止问题反弹回潮。比如，针对违规吃喝暴露出来的制度短板、监管漏洞，督促各地各部门进一步完善防范和纠治违规吃喝的制度规定，推动管出习惯、化风成俗。

落实“始终植根人民、造福人民”重要要求，久久为功传承弘扬“四下基层”优良作风

作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。新时代以来，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，带领全党上下把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。习近平总书记在福建工作时，大力倡导和践行“四下基层”，带头到最艰苦的地方开展调研，体察群众冷暖疾苦，帮助群众解决实际问题，八闽人民感念至今。福建历届省委大力传承弘扬这一优良作风，推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富，引导党员干部始终站稳人民立场、践行党的宗旨，不断厚植党长期执政的基础。

常听群众心声。在作风建设上，必须把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一需求。福建完善党员干部直接联系群众、挂钩联系民营企业等机制，创新推行“近邻党建”，推动在职党员到社区、小区报到，深入基层一线倾听民心民意，宣传党的路线方针政策，进一步密切联系群众。学习教育中，坚持敞开大门引导群众参与，通过网上网下等方式征求群众意见建议4.2万条，精准施策推动解决，自觉接受群众监督评价，努力把“群众呼声”变成“群众掌声”。

常解群众难题。践行党的宗旨、改进工作作风，必须始终对人民饱含深情，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。福建省委、省政府连续30多年每年实施一批为民办实事项目，持续开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”活动，建立“民呼我为”、“接诉即办”等机制，推动领导干部深入一线调查研究、现场办公，解决了一大批群众急难愁盼问题。

常谋富民之策。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，改进作风不能只停留在口号上，关键要体现在惠民富民上。福建深化抓党建促乡村振兴，突出建强村级党组织这个“火车头”，优化选派驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员等队伍，持续推动资源和力量下沉基层，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

落实“培养担当实干的工作作风”重要要求，持之以恒推动党员干部在中国式现代化建设中奋勇争先

改进作风最终要落在担当实干上。习近平总书记在福建工作时，大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风，在全国率先部署开展机关效能建设，推动全省各级各部门增强服务意识、提高工作效率。福建省委接续传承弘扬这一优良作风，制定《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》《福建省机关效能建设工作条例》等制度，连续3年部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，引导党员干部积极担当作为，以优良作风凝心聚力、干事创业。

以正确政绩观引领实干。政绩观与作风就如“源”与“流”，如果政绩观出现偏差，热衷搞“形象工程”、“政绩工程”，甚至盲干乱干、弄虚作假，工作作风就会出问题。我们秉承习近平总书记在福建工作时开创的“交接在基层”重要理念和重大实践，探索建立了领导干部离任交接清单管理制度，设置生态环保、财政债务等7项清单内容，规范交接内容、时间、程序，推动各级领导干部一任接着一任干。召开全省县（市、区）委书记向谷文昌、廖俊波同志学习座谈会，创编情景党课《人民公仆谷文昌》，引导党员干部树立和践行正确政绩观，为官一任、造福一方。

以鲜明用人导向激励实干。鲜明树立正确选人用人导向，真正把好干部选出来、用起来，就能使选人用人风气更加清朗，以清风正气带动干部实干担当。福建坚持事业为上、任人唯贤，连续多年开展蹲点调研、一线考核，把新时代好干部标准具体落实到每名干部的选拔、每个班子的配备上，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的好干部，以正确用人导向引领干事创业导向。

以严管厚爱并重促进实干。促进干部担当实干是一项系统工程，必须精准施策、系统施治，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。福建制定深化激励干部担当作为20条措施等制度，一方面落实“三个区分开来”，加大对干部关心关爱力度，积极推进失实举报澄清工作；另一方面大力推进干部能上能下，常态化抓好“躺平式”、“摆烂式”干部整治，不断提振干事创业精气神，引导党员干部在中国式现代化建设中挺膺担当、奋勇争先。

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